Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Об итогах мероприятия с участием высших должностных лиц и экспертов в сфере страхования.

Финансовая газета. Региональный выпуск, 25 мая 1997 г.

"Круглый стол" страховых проблем

7979 просмотров

В зале заседаний Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации прошло заседание "круглого стола", организованного Департаментом страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации.

В нем приняли участие руководитель Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ В.А. Сухов, начальник Управления налогообложения страховых организаций Госналогслужбы России Г.В. Дуванов, эксперт Комитета Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам Е.Ф. Плескановский, руководители ряда ведущих московских страховых организаций, специалисты Министерства экономики РФ, Пенсионного фонда, Научно-исследовательского финансового института МФ РФ, представители прессы, пишущей и говорящей о страховании.
Вступительное слово В.А. Сухова было небольшим. Он обрисовал главные трудности, переживаемые страхованием, выражающиеся в снижении темпов роста страховых взносов, прекращении деятельности многих компаний, слабости законодательной базы. Краткость этого сообщения была рассчитана на совместное обсуждение актуальных проблем участниками. Это полностью оправдалось. Первоочередным предметом обсуждения были налоговые и другие взаимоотношения страховых компаний с государством. Г.В. Дуванов сообщил, что созданное в Государственной налоговой службе РФ управление находится в стадии формирования. Оно будет заниматься упорядочением налогообложения страховых организаций. Его задача — определить "разумные" налоги, их контуры, чтобы страховщикам "не было хуже". Он предостерег от завышенных претензий органы противопожарной безопасности, которые хотели бы получать на свои цели отчисления в размере 15%. Резко отрицательное отношение к повышению налогообложения на страховом рынке выразил А.Ю. Скляр (Минэкономики России). Его поддержали многие участники "круглого стола". Е.Ф. Плескановский высказался о необходимости решить вопрос, у кого должен быть фонд противопожарных мероприятий; может быть его следует взять под опеку страховщикам (особенно при увеличении отчислений в этот фонд).
Главное внимание было уделено перспективам развития различных видов страхования. Б.И.Пастухов (Промышленно-страховая компания) предстал активным сторонником долгосрочного страхования жизни, подчеркнув его важность и для государства, и для населения, необходимость щадящего налогообложения операций страхования жизни. Г.В.Дуванов видит предпосылки развития страхования жизни в падении процентов по банковским депозитам. Определенные сомнения в перспективах деятельности страховых организаций прозвучали у отдельных участников "круглого стола" в связи с отсутствием денежных ресурсов у населения. Отвечая на них, В.А.Сухов отметил, что отсутствие денег — не общее состояние: сбережения населения растут, иностранные компании нелегально вывозят большие суммы "страховых денег" в валюте. М.Ю.Зурабов ("Макс") связал трудности работы по страхованию с противоречивостью поведения государства при переходе на рыночную модель развития: оно не объявило о своих гарантиях, но тихо перестало их выполнять, хотя, в некоторых случаях, в Москве оказывается помощь пострадавшим от пожара за счет внебюджетных фондов. Он считает, что согласованный подход к защите имущественных интересов граждан правительства Москвы и страховых компаний просматривается в страховании квартир. Установлена солидарная ответственность сторон в возмещении ущерба: 20% за счет страховых организаций и 80% за счет бюджета города. Постепенно соотношение ответственности будет меняться в сторону страховщиков. По мнению автора этого обзора, приоритетным в современных условиях являются так называемые "рисковые" виды страхования с разовыми страховыми взносами; для развития долгосрочного страхования жизни при массовых задержках зарплаты база пока еще ограничена, но необходимо уже сейчас постепенно создавать стабильные предпосылки для долгосрочного страхования жизни.
Интерес всех участников "круглого стола" привлекла проблема, как не допустить банкротства страховых организаций. В.А. Сухов считает первоочередным условием ужесточение требований к созданию страховых компаний и контролю за их финансовым положением. Заслуживает, по его мнению, изучения опыт западных страховщиков по их солидарной ответственности, чтобы не нарушать интересов застрахованных. Г.Г. Животовский (журнал "Финансы"), подчеркнув, что терпят крах вроде бы крепкие компании, выдвинул вопрос о возможности каких-либо государственных гарантий. Г.В. Дуванов считает, что страховым компаниям надо объединяться в группы. Возражая ему, А.Р. Степанов ("Веста") сказал, что эволюционный путь еще не подвел к необходимости массового объединения, будет идти процесс отмирания мелких компаний. Выступавшие отмечали также, что кризис страховых компаний часто обусловлен кризисом банков.
Как живется иностранным страховщикам в России? — такой вопрос был адресован г-ну З. Крюгеру ("Ост-Вест Альянс"). Он отметил необходимость поднять авторитет страхования, важность контактов российских компаний с Союзом немецких страховщиков.
К сожалению, как показала встреча, некоторые проблемы остаются практически без движения. К ним относится российская "зеленая карта". В Правительстве РФ еще даже нет решения, кто уполномочен подписывать соответствующие документы для представления в Международное бюро зеленой карты. Не вызвала оптимизма информация Е.Ф. Плескановского о ходе подготовки и обсуждения проектов законодательных актов по страхованию: медленное их прохождение, отсутствие во многих документах механизма их реализации, скрытое лоббирование интересов отдельных компаний. Участники "круглого стола" выразили взаимную заинтересованность в продолжении подобных встреч.

Е.В. КОЛОМИН, д.э.н., профессор, заместитель директора НИФИ Минфина России

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »